Asociación público-privada (APP)

La asociación público-privada (APP) es un modelo de financiación para un proyecto de infraestructura pública, como un nuevo sistema de telecomunicaciones, un aeropuerto o una planta de energía. El socio público está representado por el gobierno a nivel local, estatal y / o nacional. El socio privado puede ser una empresa privada, una corporación pública o un consorcio de empresas con un área de especialización específica.

PPP es un término amplio que se puede aplicar a cualquier cosa, desde un simple contrato de gestión a corto plazo (con o sin requisitos de inversión) hasta un contrato a largo plazo que incluye financiación, planificación, construcción, operación, mantenimiento y desinversión. Los acuerdos de APP son útiles para proyectos grandes que requieren trabajadores altamente calificados y un desembolso de efectivo significativo para comenzar. También son útiles en países que requieren que el estado posea legalmente cualquier infraestructura que sirva al público.

Los diferentes modelos de financiación de APP se caracterizan por qué socio es responsable de poseer y mantener los activos en las diferentes etapas del proyecto. Entre los ejemplos de modelos de APP se incluyen:

 

  • Diseño y construcción (DB): el socio del sector privado diseña y construye la infraestructura para cumplir con las especificaciones del socio del sector público, a menudo por un precio fijo. El socio del sector privado asume todos los riesgos.
  • Contrato de operación y mantenimiento (O & M): el socio del sector privado, bajo contrato, opera un activo de propiedad pública durante un período de tiempo específico. El socio público conserva la propiedad de los activos.
  • Diseñar-Construir-Financiar-Operar (DBFO): El socio del sector privado diseña, financia y construye un nuevo componente de infraestructura y lo opera / mantiene bajo un contrato de arrendamiento a largo plazo. El socio del sector privado transfiere el componente de infraestructura al socio del sector público cuando finaliza el arrendamiento.
  • Build-Own-Operate (BOO): el socio del sector privado financia, construye, posee y opera el componente de infraestructura a perpetuidad. Las limitaciones del socio del sector público se establecen en el acuerdo original y a través de la autoridad reguladora en curso.
  • Construir-Poseer-Operar-Transferir (BOOT): El socio del sector privado recibe autorización para financiar, diseñar, construir y operar un componente de infraestructura (y cobrar tarifas de usuario) por un período de tiempo específico, después del cual la propiedad se transfiere nuevamente. al socio del sector público.
  • Comprar-Construir-Operar (BBO): este activo de propiedad pública se transfiere legalmente a un socio del sector privado durante un período de tiempo designado.
  • Construir-arrendar-operar-transferir (BLOT): El socio del sector privado diseña, financia y construye una instalación en terrenos públicos arrendados. El socio del sector privado opera la instalación mientras dure el arrendamiento de la tierra. Cuando expira el arrendamiento, los activos se transfieren al socio del sector público.
  • Licencia de operación: el socio del sector privado recibe una licencia u otra expresión de permiso legal para operar un servicio público, generalmente por un período específico. (Este modelo se utiliza a menudo en proyectos de TI).
  • Financiamiento únicamente: el socio del sector privado, generalmente una empresa de servicios financieros, financia el componente de infraestructura y cobra el interés del socio del sector público por el uso de los fondos.